晉文公重耳為什么不恢復公族，至使三家分晉？這個問題怎么說呢？起碼晉文公在位期間，他還沒有看到卿大夫的危害，彼時晉國公族所產生的威害要遠甚于卿大夫。
說晉文公為什么不恢復公族，就不得不說晉國公族凋零的根源“曲沃代翼”。晉昭侯即位后，將叔叔成師封在了比國都翼城還大的曲沃，史稱“曲沃桓叔”。有了實力，曲沃桓叔便惦記上了侄子的位子，欲取而代之。于是，曲沃不斷向大宗發起攻擊。歷經曲沃桓叔、曲沃莊伯、曲沃武公（晉武公）三代，曲沃武公終于一嘗所愿，殺了大宗之后晉侯緡，并以珍寶賄賂周釐王，被正式封為諸侯，取代了大宗，這便是史上著名的“曲沃代翼”。
晉武公以武力奪權，幾乎殺光了原先的大宗一脈。晉武公去世后，晉獻公即位，這位晉獻公便是晉文公重耳的父親。晉獻公在位時又發生了兩件事：一、晉獻公采納士蒍的建議，將晉國長期內亂歸結于公室勢眾。除了少量流亡者，晉獻公幾乎殺絕了自己一脈之外的晉公族。二、發生了“驪姬之亂”，父子反目、兄弟相殘，最終晉獻公的兒子重耳（晉文公）、夷吾（晉惠公）被迫流亡他國。等到晉文公返歸國執政時，晉公族已經所剩無幾……
換句話說，即便晉文公想恢復公族，那也得有得恢復啊！經過了他祖父和父親的屠戮，晉國公室凋零，早已無人可用。更何況，“曲沃代翼”“驪姬之亂”給晉文公造成的心理陰影面積太大，從內心而言，晉文公也并不想重用自家人，引來新的麻煩。而這個時候，卿大夫便成為了一個不錯的選擇，他們不具備公族血統，在那個時代背景下，缺乏篡位的號召力和“法理依據”。同時，晉文公重用的卿大夫（三家分晉那些人的祖宗）大多數跟隨自己流亡他國多年的親信，這些人在自己最為落魄之時依然不離不棄，對于晉文公而言，這些人要遠比自家人靠得住！更何況，晉文公何等人物？在他的領導下，卿大夫想自立，幾乎是不可能的。又或者可以這么說，如果晉文公之后的國君都能像晉文公那樣，三家分晉基本上不太可能發生。因此，晉文公在位時，卿大夫掌權的弊端并沒有顯現出來，反而是利大于弊。
但是，晉文公自己再能干，也架不住后世出幾個不肖子孫！加之跟隨晉文公流亡的卿大夫一代紛紛謝世之后，他們的后代與公族已然沒有什么情分可言，剩下的只有赤裸裸的利益。于是，在國君昏庸的前提下，卿大夫勢力迅速膨脹，國君與公族被架空。再之后，同樣是因為利益，卿大夫之間又開始了相互攻伐，并最終形成了智韓趙魏四家掌權的局面。再后來，四家中實力最強的智氏想要做大，結果被另外三家聯手給滅了。接下來的事情就不用多說了，韓趙魏三家索性瓜分了晉國的地盤，然后遣使請求周天子封自己為諸侯。早已成為擺設的周天子自知無力改變事實：“既然你們這么抬舉我，我也不能不識抬舉啊！”于是，正式認可了韓趙魏三家的諸侯資格，這就是史上著名的“三家分晉”。
晉國公室凋零的確是“三家分晉”根源所在，但晉文公重耳卻是晉公室相殘的見證者和親歷者，這就最注定了他不可能、也不敢恢復公族的權力。因此，并不是晉文公不恢復公族，而是他壓根兒就不想恢復。除此之外，經過多次屠戮，晉公室人丁稀少也是一個不可忽視的重要原因，都沒有什么人了，如何重用？
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歷史上國君制訂的很多策略都是一把雙刃劍，在解決了當前困難的同時，也難免留下隱患，晉國無公族就是這么一項策略。
晉國是周朝的一個諸侯國，它的首任國君是周武王姬發的兒子唐叔虞。之所以會出現晉國無公族的現象，源于一次重大的小宗代替大宗的事情“曲沃代翼”。晉國是公元前1033年建立，到了公元前746年晉文侯逝世后，他的兒子晉召侯即位。晉召侯把曲沃這塊地方封給了他的叔叔成師，這就是曲沃桓叔。由于曲沃這塊地方比晉國的都城翼城還大，這讓曲沃桓叔和他的后代們有了代替晉國國君的野心。曲沃桓叔和他的后代幾次要滅晉國君而代之，無奈周朝的宗族制度深入人心，人們只認正宗不認小宗，一心保著都城翼城，至使他們次次失敗。經過幾代人的爭奪直到公元前679年，曲沃武公一舉將晉國滅亡，成為了晉國國君。自此曲沃桓叔一脈才奪得了晉國正統，這就是晉國著名的“曲沃代冀”。
為了鞏固自己的統治，周代的各諸侯國通常都將公室子孫封為代夫，各家大夫都有封地，以血緣關系做為公室的屏衛。曲沃桓叔一脈由于自己是以小宗取代了大宗，怕這種事情再次重演，公元前669年，時任的晉國國君晉獻公就把晉國的諸公子全族誅殺，以“絳”為都城，自此便出現了晉國無公族的現在。
后來由于晉獻公寵愛驪姬，發生了驪姬亂晉，晉獻公的兒子重耳被迫流亡在外二十多年，直到公元前636年，才回到了晉國繼位，是為晉文公。這就回到了題主的提問，晉文公重耳為什么沒有恢復公族呢？
那是因為重耳之所以會流亡在外二十幾年，也是父親和驪姬不尊從周朝的嫡長子繼承制度給鬧的。晉獻公的太子本是公子申生，由于他非常寵愛驪姬，就想立驪姬的兒子奚齊為太子。于是他便讓太子申生居住在曲沃，公子重耳居住在蒲城，公子夷吾居住在屈城，讓他們遠離權力的中心，而把奚齊留在了身邊大力培養。后來在申生和兩個弟弟回都城朝見的時候驪姬陷害太子申生，申生自殺。他的兩個弟弟重耳和夷吾害怕自己也被害，就偷偷逃回了封地。晉獻公便以他們不辭而別為由率兵攻打他們，重耳城破逃亡。
后來的晉國發生了晉獻公逝世，公子奚齊、公子悼先后被殺，夷吾繼位為晉惠公等一系列的事情，重耳一直都是流亡在外的。直到夷吾的兒子太子圉繼位為晉懷公，他怕重耳回來跟他爭奪位子，便殺了重耳的外祖父狐突，這惹惱了重耳。再加上晉惠公和懷公父子得罪了秦國，秦國便幫著重耳回來奪位，于公元前636年正月在絳繼位，晉懷公逃走，不久被殺。
由此可知，重耳因為公族的內斗在外流亡了二十幾年，他繼位后又怎會再恢復公族呢？不僅不會，他還做三軍設六卿，任用六卿來管理國家軍政，這為以后六卿做大埋下了禍根。
由于晉文公以后都是六卿掌握軍政大權，六卿的勢力日系壯大。到了晉平公時，韓、趙、魏、智、范、中行氏六卿互相傾軋，彼此爭斗不斷。
后來范和中行被滅，晉國就只剩下了韓、趙、魏和智四家。本來是智最大，但智伯瑤以強欺弱，品行太差。在綁架魏、韓攻打趙時，居然使用水淹的辦法，至使本來就對他不滿的韓、魏更加忌憚他。于是魏、韓倒戈聯合趙滅了智，這就是有名的晉陽之戰，智滅后，三家瓜分了智的土地。公元前403年，周天子封三家為諸侯，公元前375年，晉國僅剩的土地也被三家瓜分，曾經稱霸春秋的晉國滅亡。
三家分晉以后，齊、楚、秦、韓、魏、趙、燕齊雄并立，所以說三家分晉也是春秋和戰國的分界線。
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一個制度的創立，必然是符合當時歷史背景的。重耳回到晉國成為國君，設立六卿制度，是公元前633年的事情。而三家分晉，成為諸侯，是公元前403年的事情。這一年，周威烈王命韓虔﹑趙籍﹑魏斯為諸侯。而晉國徹底滅亡，則要到公元前376年，魏武侯﹑韓哀侯﹑趙敬侯瓜分了晉國公室的最后一點土地。可以看到，從晉文公重耳重用外氏公卿，到晉國滅亡，一共經歷了近250年。一個制度，如果想屹立250年而不倒，必須是不斷修正，不斷完善的。重耳固然是開創了六卿制度，但是要把三家分晉歸結于創立制度之人，則是相當不公允的。否則，要后世之君干嘛呢？晉文公重耳他們這一系，并不是晉國原本的主人。西周時期實行宗法制，即嫡長為大宗，其余為小宗，小宗世世代代為小宗，政治、經濟地位要從屬于大宗。晉國，是西周王室近親，始封自周成王的親弟弟，唐叔虞。到了西周末期，晉穆侯生了兩個兒子，長子叫仇，次子叫成師。仇即位后，就是晉文侯。等到晉文侯的兒子晉昭侯繼位后，將叔叔成師封到了晉國的發祥地、數代經營繁華的大城市曲沃。
成師一系按宗法制就是小宗，但是由于封在了曲沃，野心開始膨脹。經過了近70年，三代人，六次大戰，在曲沃武公（成師的孫子）的時候，曲沃小宗完全消滅了晉國國君一系，也就是大宗晉文侯仇的后代，并且由于賄賂周王室，得到了周王朝的認可，正式成為晉國國君，成為了晉國大宗。所以曲沃武公在歷史上的謚號是晉武公。這在歷史上成為“曲沃代冀”（晉國都城是冀）。
這位晉武公死后，晉獻公繼位，晉獻公就是重耳的父親。如今武公-獻公一系成了大宗，那么成師（謚號曲沃桓叔）、曲沃莊伯（武公之父）的旁支庶出后人自然就成了新的小宗。曲沃系70年奮斗終于篡位，自然離不開這些小宗為曲沃系拋頭顱灑熱血，這些人各個戰功卓著，分封在外，被稱為“桓莊之族”。自己就是篡位，自然害怕將來歷史重演，于是晉獻公就盡滅了“桓莊之族”，導致晉國從此無公族。
而晉獻公晚年寵信幼子，逼得眾公子逃離，重耳是流亡了19年才回國的。身邊跟隨了一眾如趙氏、魏氏、狐氏等親信大臣。而其回國之后，也是受到了胥、籍、欒、郤氏等家族的支持。所以，晉文公重耳必須籠絡這些新舊貴族，位置才能安穩，才能實現自己的霸業。但是要知道，像郤氏、欒氏、韓氏這些家族，雖然不是公族，卻出自晉公室，只不過血緣疏遠了，變成了卿族。晉文公做出外放眾公子的決策，實際上是延續了曲沃系消滅公族的傳統政策。因為在曲沃系眼中，公族實力龐大，是會危害大宗的。這是血的教訓。所以，晉文公重耳選擇外放群公子繼續弱化公族，是符合當時晉國的國策和歷史背景的。
而晉國要強大，就必須強軍，重用人才。而這些人才，就來自急需表彰的“從龍功臣”以及擁戴自己的舊貴族。所以，晉文公設立六卿制度，統帥三軍（實際上是六軍，但是周天子才能有六軍，晉國身為諸侯國只能又三軍，于是設立上、中、下軍將佐，實際上就是六軍）。剛開始的六卿制度，是按照能力，選出六個卿執政。如果一個卿死了，那么就會從其他家族選出合適的人補上。這個政策，充分調動了各大家族的積極性，也使得使得晉國人才井噴，優勝劣汰，特別適合春秋時期的爭霸局勢。
但是百余年后，經過發展，卿族之間漸漸地形成了較為強大的六家，范氏、中行氏、智氏、魏氏、韓氏、趙氏。后四家后來滅了范氏、中行氏，然后韓趙魏又滅了智氏。最終形成了三足鼎立之勢，瓜分晉國。但這都是后話了，是后世之君無能造成的，而并不是晉文公的錯。
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一、晉國歷史讓重耳后怕前幾代發生的“曲沃代翼”才是問題的根源。這件事的過程很復雜，在這里不詳述了，簡單說來就是晉國國君把比都城還大的曲沃分給了曲沃桓叔，而實力日漸強大的曲沃小宗膨脹了，祖孫三代不遺余力，用盡能用的一切手段終于取代原本的晉國大宗成了晉國國君，同時基本殺盡了大宗子孫。“曲沃代翼”后，大宗子弟基本沒了，即使有也逃沒影了。可是原本的小宗子孫繁盛，重耳的父親晉獻公即位，聽了士蒍的建議，默許士蒍用先離間，后逐個剪除的的方法，終于把晉獻公的叔伯兄弟等小宗子弟基本一網打盡，個別逃走的找虢國來報仇，但沒成，以這事為根源又弄出了“唇完齒寒”的故事。到這里，大宗、小宗的子孫差不多就剩下晉獻公自己的兒子了。晉惠公夷吾子孫的下場也沒什么懸念了。晉國來了這么幾回宗室屠殺，重耳自己當然后怕，如果把還逃亡在外的晉國公族找回來給他們權利，自己的子孫又遭了毒手怎么辦？晉國前面的歷史歷歷在目，自己的子孫有樣學樣相互掐起來怎么辦？安全起見，還是不要恢復公族了吧，重耳肯定這么想過。二、卿族功勞大，不可不賞春秋時諸侯很注重德行，這也是他們稱霸的資本，這就決定了重耳不可能像后世劉邦、朱元璋那樣大殺功臣。對忠心耿耿的臣子，重耳唯有委以重任才能報答一二。要說晉文公重用卿族導致三家分晉，其實并不十分確切。晉文公的子孫在能力上比不上他本人，控制不住卿族發展，所以才導致六卿相攻伐，智伯做大想滅趙，韓趙魏滅智，三家分晉。試想，要是重耳子孫都如重耳本人一樣，君強，臣自然就弱了，三家分晉會不會發生就是未知數了。三、晉國公族沒幾個了其余的送到別國，還因為“趙盾背秦”的事死了一個公子雍，在國內的就只有時任國君本支了。晉成公黑臀能登上君位還是因為“趙盾桃園弒君”，晉靈公無后才輪到他的。所以，就算后續的晉國國君有心恢復公族，也得有人讓他恢復啊，前期都殺的差不多了，后期僅有的幾個還送出去了，哪還有什么公族可恢復啊？我是卷舒風云潤天地，歡迎大家一起來討論。
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造成三家分晉的結果，并不是重耳一手促成的，這點需要題主，明辨清楚。
首先晉國外戚的強大是由根源追溯的，早在春秋中葉時，晉國發生了小宗吃大宗的事情，也就是后來十分有名的典故“曲沃代翼”的來源。
正因為此事的發生，致使了“小宗吃大宗”的先例，在后來，小宗成為正統后，小宗一脈的支脈因為有戰功的加持，獲得了很大的賞賜，尤其是土地的分封，儼然壯大一批宗族的支脈，后來嚴重威脅到了王宗一脈的傳承，不得不采取措施來杜絕后患，這才有了晉獻公大殺宗族的一幕。
由于晉獻公的大肆屠戮，殺死了不少自己的宗族子弟，致使王室貴族的實力嚴重被削弱，隨著時間的推移，這種現象變得日益嚴重，因為國家的發展離不開人才的使用，在無法信任自家人的基礎上，那么只能重用外族，這就成了三家分晉的根源所在。
到了晉文公時期，由于自己的王位來之不易，且一路上都是由外族心腹的幫助，才走到了今天，所以在繼承王位后，對曾經跟隨自己的心腹大臣都十分的信任，且都給予了重用。
而后的君主，均都在晉文公的基礎上，得以延續重用了這批外戚老臣一脈的人才，這才能一如既往的保持著強盛大國的威勢，但久而久之，在隱形之中，君臣之間的那道平衡就消失了，發生了嚴重的變化，直到后來君弱臣強的局面發生，就早已無回天乏術了。
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晉無公族源于晉國立國三次內亂，為了防止再次由宗族引起內亂，晉國就不再恢復公族。這和宋朝重文輕武是一樣的